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央广网北京1月11日消息（记者孙鲁晋）据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，10日，教育部发布《普通高中学校办学质量评价指南》（以下简称《评价指南》），从办学方向、课程教学、教师发展、学校管理、学生发展5个方面，明确了普通高中办学质量的评价标准。要求各地依据所辖县的数量、学校数量和工作需要，以3-5年为周期，实现对学校办学质量评价的全覆盖。
评价标准细化了18项关键指标和48个考查要点。在课程教学上，《评价指南》提出要开齐开足开好国家规定课程，劳动课平均每周不少于1课时。为克服“唯分数、唯升学”倾向，《评价指南》提出将思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、劳动与社会实践等作为评价主要内容。
中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，评价标准为如何摒弃“唯分数论”提供了明确指引。他说：“‘双减’以后，怎么样去提升质量、提高效能，还缺少一个参考的依据，这个标准给提质增效的同时又能减负，提供了参考依据。”
为增强学生综合素质，《评价指南》提出学生在校内每天锻炼至少1小时，掌握1-3项体育运动技能，掌握1-2项艺术技能。郑州实验高中老师李明说，以往在“唯分数”的倾向下，难免会压缩活动课时间，非常不利于科学育人的目标。“这样一个政策的出现，能够让老师更加安心地进行新课改。”
对此类评价标准的明确，家长詹树超也表示支持。他认为：“拥有好的身体才有一切，现在的学生最缺乏的就是锻炼，在学校就是上课，回家就是做作业，包括现在很多电子产品，造成近视、肥胖等亚健康问题普遍存在。”
储朝晖认为，着力克服“唯分数、唯升学”倾向，切实提高全面育人水平，增强学生综合素质，需要注意两方面问题，满足应教尽教，学足学好的需求。
“一方面要解决作为公共产品要求的应教尽教这一部分的内容，然后尽可能减少选拔性的考试竞赛，让各种学生的才能在一个相对自然的状态下展现，不是为了考学校，不是为了竞争而去展现他的才能。”储朝晖说。
为防止抢赶教学进度，《评价指南》要求各地普通高中严格按照课程标准实施教学，严禁高三上学期结束前结课备考。严禁法定节假日、寒暑假集中补课或变相补课。河南省实验高中老师杨福合坦言，在升学目标与评价机制的落实之间如何寻得平衡仍待进一步探索。
杨福合说：“很多家长还是希望孩子能够上一个比较好的学校，那么学校又会怎么做呢？他最终的目标肯定是放在升学这一块儿的。”
福建省建宁县第一中学老师石琦红也表达同样的顾虑。她说：“对于素质教育应该是有一定的积极意义的。其实很多学校还是会看升学率的，可能对一些山区学校来说，执行起来并不是那么容易的事情。”
教育部基础教育司负责人表示，高中阶段教育在国民教育体系中处于承上启下的关键地位，对义务教育改革发展具有重要引领带动作用。改革高中评价体系，对于引导和促进义务教育学校落实“双减”政策有积极意义。
教育部华中师范大学基础教育课程研究中心主任郭元祥认为，综合素质评价的结果如何在高考招生中得以体现，是评价机制有效推进的前提。
“最近几年，教育部在上海、浙江先行先试新高考，到现在已经基本上全面铺开，从新的评价、新课程、新教材各方面来切实保证教育质量稳步提升，我想这也是提高教育质量、促进教育高质量发展的应有之义。”郭元祥说。
在学校管理方面，《评价指南》特别强调要坚持正确政绩观和科学教育质量观，在考查要点中明确，普通高中要正确处理考试升学与发展素质教育的关系，不将升学率与教师评优评先及职称晋升挂钩。
储朝晖表示：“这是一个有针对性的要求，把学生考分和教师评优挂钩的操作不能够再继续下去了。客观上来说，为教师松绑，也是一定程度上为学生松绑。”
年1月，教育部发布《中国高考评价体系》，提出将实现高考由单纯的考试评价向立德树人重要载体和素质教育关键环节的转变。
杨福合认为，这与此次出台的《评价指南》形成有效衔接。他说：“我觉得这有一个积极的导向，前段时间咱们国家出台的高考评价体系里面明确提出，要立德树人、服务选材、引导教学。我觉得，这一系列政策引导，有很积极的作用。”
此外，《评价指南》还指出，要切实防止用“一把尺子”衡量不同学校的做法，做到定性评价和定量评价相结合，确保评价真实全面、科学有效。
郭元祥建议，要进一步完善评价的机制，保证它的科学性、公正性、公开性。“其实在年、年中共中央、国务院印发的有关评价改革、教育体制改革的意见里面，都明确提出了建立管办评分离的体制和机制。切实探索建立管办评分离，第三方评价，尤其是学生综合素质评价这方面，还是需要有一些保障的。”
编辑:李岸
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